毫不掩飾的色情內(nèi)容、赤裸裸地誘導(dǎo)打賞……近年來，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)蓬勃發(fā)展，在極大地豐富了人們文化娛樂生活的同時，也帶來了過度沉迷等涉及未成年人的新問題。近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室啟動了為期兩個月的“清朗”行動，針對未成年人暑期網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進行專項整治，以切實保障未成年人權(quán)益不受侵害。

然而，日前南都個人信息保護研究中心發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)直播App未成年人保護報告》(以下簡稱《報告》)顯示，多數(shù)被測App在未成年用戶操作過程中，缺少需征得家長同意的功能設(shè)置，有的甚至無法有效識別未成年用戶;一些App所設(shè)置的青少年模式功能流于形式，內(nèi)容池有待進一步優(yōu)化;此外，超四成被測App存在不適宜未成年人接觸的內(nèi)容，其中尤以軟色情內(nèi)容最為突出。營造良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，保護未成年人健康成長，依然任重道遠(yuǎn)。

普遍無法有效識別未成年人身份

此次調(diào)查中，南都個人信息保護中心結(jié)合多個安卓應(yīng)用商店內(nèi)視頻、語音類直播App的下載排名情況，選取了30款直播App作為測評對象，主要從隱私政策合規(guī)、未成年人賬號創(chuàng)建及家長同意、內(nèi)容建設(shè)及審核、特殊技術(shù)設(shè)計(如青少年模式)、充值打賞設(shè)置等5個方面展開，考察被測App是否采取了有效措施保障未成年用戶的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益。

結(jié)果顯示，接受測試的30款A(yù)pp中，對未成年人的保護程度均處于中等或低下水平。其中，無法有效甄別用戶年齡、賬號注冊及部分受限操作需征得監(jiān)護人同意的環(huán)節(jié)缺失，是被測App的集中失分點。

南都個人信息保護研究中心研究員陳志芳介紹，絕大多數(shù)App支持手機號或第三方賬號登錄，未成年人可以輕松完成賬號創(chuàng)建。甚至還出現(xiàn)一些App要求用戶在注冊時填寫年齡，但當(dāng)用戶填寫的年齡低于18周歲時，App會自動將年齡調(diào)整為18周歲及以上，或禁止用戶注冊，以規(guī)避“平臺上有未成年人用戶”的情況。

“如果不能識別未成年用戶，那么所有針對未成年人的管理和保護措施都無法施行。”中國政法大學(xué)副教授、全國人大兩法修改專家顧問苑寧寧說。他認(rèn)為，識別未成年網(wǎng)絡(luò)用戶最有效的方式還是人臉識別等生物識別技術(shù)。

《報告》還顯示，46.7%的被測App存在不適宜未成年人接觸的內(nèi)容，其中尤以軟色情內(nèi)容最為突出，主播穿著暴露、言語粗俗的現(xiàn)象廣泛存在。此外，三成被測App疑似誘導(dǎo)用戶打賞，包括放大打賞圖標(biāo)、彈窗提示用戶贈送禮物等，并且70%的被測App無需輸入身份證號、手機號等信息，通過第三方賬號登錄后，綁定移動支付方式或跳轉(zhuǎn)到第三方支付平臺后即可充值打賞。

青少年模式應(yīng)常態(tài)化更新

“在實踐過程中，很少有未成年人和家長會主動打開青少年模式。除了內(nèi)容不夠豐富，未成年人不愿意被區(qū)別對待也是重要原因。” 中國社會科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春說。

《報告》認(rèn)為，多數(shù)被測App的“青少年模式”并沒有建成青少年專屬的內(nèi)容池，僅提供幾個到十幾個視頻。如果“青少年模式”缺乏豐富的內(nèi)容，家長、未成年人就沒有足夠動力去使用，企業(yè)目前的投入也將成為“沉沒成本”。因此，專家建議，平臺可嘗試建立常態(tài)化更新機制，通過算法推薦等技術(shù)手段，推薦真正適合未成年用戶觀看的內(nèi)容。

至于普遍存在的未成年人實名認(rèn)證的問題，專家表示，可以由相關(guān)主管部門出面，建立未成年人身份認(rèn)證系統(tǒng)。平臺則可以改善用戶注冊機制，鼓勵未成年用戶填寫真實的出生日期，從而在收集最少必要信息的前提下，兼顧未成年人的身份識別和隱私保護。

“另一個與身份認(rèn)證有關(guān)的問題是，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的主播實名制還沒有落實到位。”北京青少年法律援助與研究中心副主任于旭坤說，未成年人收看的直播賬號沒有實名認(rèn)證，如果想追究責(zé)任會有一定難度。

于旭坤表示，在規(guī)范直播內(nèi)容方面，企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)主體責(zé)任。企業(yè)有必要建立應(yīng)急管理措施，當(dāng)主播發(fā)布、散播不良信息或是存在性侵害未成年人的嫌疑時，應(yīng)當(dāng)及時介入。

而就高額打賞問題，專家建議平臺提高充值打賞門檻，同時可考慮限制單次充值、打賞金額，并在充值打賞頁面設(shè)置針對未成年人的“強提醒”等。

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